Axel Kicillof ultima los detalles para enviar a la Legislatura el proyecto que otorga mayor poder a los intendentes en seguridad
El Poder Ejecutivo bonaerense quedó a un paso de dar un debate institucional determinante en la Legislatura provincial. Tras culminar una intensa gira de consultas por el interior y el conurbano, el Ministerio de Seguridad, conducido por Javier Alonso, dio por finalizada la última ronda de foros territoriales para avanzar en la reforma integral de la Ley 12.154 de Seguridad Pública.
El cierre de las mesas de trabajo tuvo lugar en el municipio de Almirante Brown, donde se congregaron los jefes comunales y equipos técnicos de la Tercera Sección Electoral. La cumbre estuvo encabezada por el subsecretario de Fiscalización y Control Policial, Andrés Escudero, y contó con la participación activa de figuras clave de la región.
Entre los presentes se destacó la intendenta de Cañuelas, Marisa Fassi, quien asistió acompañada por el secretario de Seguridad local, Rodolfo Ojeda, y coordinador de Gestión municipal, Fernando Jantus. Fassi y sus pares abogaron por consolidar en el texto normativo el rol preventivo que hoy ejercen los distritos.
En el cónclave también dieron el presente el intendente interino local, Juan Fabiani; el diputado provincial Mariano Cascallares; y los jefes comunales Federico Otermín (Lomas de Zamora), Andrés Watson (Florencio Varela), Carlos Balor (Berazategui), Gastón Granados (Ezeiza), Nicolas Mantegazza (San Vicente), Lisandro Hourcade (Magdalena), Eva Mieri (Quilmes) y Magdalena Sierra (Avellaneda).
Modernización y respaldo jurídico
El eje central de la reforma apunta a saldar una deuda histórica con los municipios bonaerenses. La actual Ley 12.154 data de 1998 y padece un anacronismo evidente: no reconoce como parte activa del sistema normativo a los intendentes de distritos con más de 70.000 habitantes, ni les otorga atribuciones formales de control.
En las últimas dos décadas, las gestiones locales debieron suplir ese vacío legal mediante la creación de:
• Centros de Operaciones y Monitoreo (COM) de última tecnología.
• Sistemas de alerta temprana y telefonía de emergencia.
• Programas de asistencia integral a las víctimas y patrullaje rural.
"Hoy todo el sistema está montado en resoluciones ministeriales. Si cambia el ministro, cambia el enfoque", argumentó el ministro Alonso, justificando la necesidad de dotar de estabilidad y respaldo legal a un esquema que en los hechos funciona por impulso municipal, pero sin la debida cobertura institucional.
El debate no está exento de suspicacias políticas. En el fondo de las discusiones entre La Plata y los municipios subyace el histórico reclamo por la Policía Municipal o un esquema de descentralización efectiva sobre las fuerzas de prevención.
De Scioli a Kicillof: el sinuoso recorrido de la policía de cercanía
La disputa por el control policial en los municipios acumula más de un decenio de vaivenes políticos e institucionales en la provincia de Buenos Aires, atravesados por gestiones de distinto signo político:
El origen por decreto con Daniel Scioli (2014): Tras sucesivos fracasos en la Legislatura para aprobar una ley formal de Policía Municipal, el entonces gobernador resolvió la creación de las Policías Locales mediante un decreto. La medida bajo la gestión del ministro Alejandro Granados permitió una descentralización operativa inédita en los distritos, aunque dejó un sabor agridulce en los alcaldes: pese al despliegue territorial, los intendentes nunca lograron tener injerencia ni control directo sobre la designación de los jefes policiales.
El replegamiento durante la gestión de María Eugenia Vidal (2015-2019): Con la llegada de Cambiemos a la Provincia, el esquema municipal experimentó un vaciamiento progresivo. Bajo la conducción del ministro de Seguridad, Cristian Ritondo, se frenó la autonomía de estas unidades y se encaró un traspaso gradual de sus efectivos hacia la estructura tradicional de la Policía Bonaerense, diluyendo así la fisonomía de la fuerza local de prevención.
Centralización y tensión en la etapa de Axel Kicillof y Sergio Berni: Durante la primera gestión de Kicillof, la cartera de Seguridad profundizaría la línea de subordinación central. A través del ministro Sergio Berni, la Provincia impulsó la creación de la Unidad Táctica de Operaciones Inmediatas (UTOI), un cuerpo de despliegue rápido que no responde a las jefaturas departamentales ni a las comunas, sino directamente al Ministerio. Este modelo de fuerte concentración del mando reabrió focos de constante tensión con los propios intendentes peronistas, quienes vieron retaceado su espacio de acción en el territorio.
Con este antecedente, los jefes territoriales buscan que el texto definitivo garantice no solo el marco legal para sus herramientas de prevención, sino también recursos presupuestarios permanentes e injerencia real en el diseño del patrullaje de sus distritos.
El proyecto, que recogió además valiosos aportes de alcaldes de la oposición (UCR y PRO) en la Segunda, Cuarta, Quinta, Sexta y Séptima sección electoral, iniciará en las próximas semanas su sinuoso camino parlamentario.